我省23个部门联发方案

推广“家庭托育点”模式 让流动儿童就近入托

新华社发

生活报讯 （记者于海霞） 记者了解到，省民政厅联合省委政法委等23个部门近日联合印发《黑龙江省加强流动儿童关爱保护实施方案》（以下简称《方案》）及《黑龙江省流动儿童居住地享有关爱服务清单》，进一步维护流动儿童合法权益。

鼓励幼儿园设置托班 招收2-3岁儿童

《方案》从做好流动儿童监测统计、基础保障、关爱服务3个方面细化11项措施。首次建立黑龙江省流动儿童在居住地享有关爱服务清单，从幼有所育、学有所教、病有所医、住有所居、弱有所扶、发展保障6个方面，进一步细化落实国家清单的19项内容，制定了涵盖23项服务内容的我省服务清单，并根据经济社会发展水平和财力状况动态调整。

《方案》提出，支持用人单位开展托育服务，鼓励幼儿园设置托班招收2-3岁儿童，探索和推广“家庭托育点”服务模式，多种形式扩大托育服务供给，促进流动儿童就近就便获得普惠托育服务。

各级民政部门要做好流动儿童兜底保障工作，符合孤儿、事实无人抚养儿童条件的，通过“跨省通办”服务协调户籍地民政部门按照相关规定进行资格认定，及时纳入保障；未成年人救助保护机构、儿童福利机构要为符合条件的流动儿童提供临时或长期监护、日常照料等保障。

给予临时救助 鼓励开展慈善帮扶

《方案》提出，对符合条件的临时遇困流动儿童个人或家庭给予临时救助；鼓励个人、社会组织自愿为流动儿童开展慈善帮扶，重点对家庭生活困难的流动儿童给予帮助。

各地妇联、民政、教育等部门和单位要依托学校家庭社会协同育人试验区、家庭教育指导试验区、家庭教育创新实践校，积极对流动儿童父母或者其他监护人开展家庭教育指导，积极推动设立社区（村）家庭教育指导服务站点，主动联合上级妇联组织，引导社会组织、志愿者等力量，督促指导流动儿童父母或者其他监护人落实家庭教育主体责任。

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流动儿童是指随父母或其他监护人双方或一方离开户籍地，跨县域异地居住或生活6个月以上、不满十六周岁的未成年人。据国家统计局、联合国儿童基金会、联合国人口基金共同发布的数据显示，2020年，中国流动儿童规模7109万人，是2010年的近2倍。