龙江“民生清单”来啦
到2026年 人均预期寿命79.57岁 养老服务机构覆盖率60%以上
生活报讯 (记者张立) 日前,我省出台关于坚持以人民为中心的发展思想加快建设幸福龙江的意见,我省用心用情办好民生实事,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上实现质的跃升,使龙江百姓的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
全省人均地区生产总值达6万元
到2026年,全省高质量发展、可持续振兴取得新突破,人民生活品质持续改善,民生福祉再上新水平。全省人均地区生产总值达到6万元,工业增加值占全省地区生产总值比重达到33%以上,粮食综合生产能力达到1800亿斤以上;城镇调查失业率控制在5.9%以内,高校毕业生留省就业比例达到50%以上,居民人均可支配收入增长速度高于全国平均水平;义务教育巩固率达到99%以上,高中阶段教育毛入学率达到97%以上,高等教育毛入学率达到80%;人均预期寿命达到79.57岁,城市街道范围具备综合功能的养老服务机构覆盖率达到60%以上,每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个,基本医疗保险参保率稳定在95%以上,城乡低保保障水平稳步提高;完成城镇老旧小区改造升级,具备条件的高层住宅全部实现管道燃气开通,95%以上村庄达到干净整洁有序,乡镇和建制村通畅率达到100%,较大人口规模自然村通硬化路率达到90%以上,全省细颗粒物平均浓度达到26.5微克/立方米以下,饮用水水源地水质达标率稳定在100%,森林覆盖率达到45.31%,人民精神文化生活日益丰富,社会治理体系更加完善,社会大局和谐稳定。
到2030年,以高质量发展创造高品质生活取得重要突破。全省人均地区生产总值持续稳定增长,工业增加值占全省地区生产总值比重达到35%以上,粮食综合生产能力达到2000亿斤以上,高校毕业生留省就业比例达到54%以上,城镇调查失业率持续下降,基本公共服务体系和多层次社会保障体系更加健全,高等教育毛入学率提高到83%以上,人均预期寿命比2026年增加0.27岁左右,基本医疗保险参保率稳步提升,空气质量持续改善,森林覆盖率比2026年提高0.36个百分点以上,幸福龙江建设取得实质性更大进展。
到2035年,城乡居民人均可支配收入再上新台阶,中等收入群体比重明显提高,基本公共服务实现均等化,文化软实力显著增强,广泛形成绿色生产生活方式,社会保持长期稳定,基本实现治理体系和治理能力现代化,安全体系和能力全面加强,人民生活更加幸福美好。
建设全国夏季避暑旅游引领区
推进农业农村现代化促进一二三产业融合。大力发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业,集成推广良田、良种、良机、良法,优先把黑土地、基本农田建成高标准农田,深入实施千万吨粮食增产计划,建好建强国家重要商品粮生产基地。打造国际先进的农作物生物育种平台,建设崖州湾国家实验室东北区域基地。
坚持以人民为中心谋划和推进改革,坚持服务国家对外开放战略,用好用足自贸区、综合保税区等开放平台优惠政策,高质量规划建设黑瞎子岛中俄国际合作示范区。
充分挖掘丰富的冰雪资源和文化底蕴,打造世界级冰雪旅游度假胜地和冰雪经济高地。建设全国夏季避暑旅游引领区、中俄文旅交流合作示范区、中国生态康养旅游体验区,使文旅产业成为高质量发展的重要拉动力。
发展特色文旅、网络零售等行业
我省推进高水平充分就业,拓展人民群众更丰实的收入来源。实施“技能龙江”行动,紧扣产业振兴发展重点领域开展技能人才专项培育。培育新兴产业开辟就业新领域,打造数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计等经济发展新引擎,形成高端就业群。利用新模式、新业态催生新岗位,落实民营经济支持举措,推动消费品以旧换新政策落地,加快“双稳基金”担保贷款投放,发展特色文旅、网络零售、即时配送等行业,挖掘、培育新的职业序列。
实施哈尔滨南岗区、道里区等教育改革
提升教育质量评估监测水平。加快建设牡丹江市、哈尔滨市南岗区国家义务教育教学改革实验区和哈尔滨市道里区等14个省级义务教育教学改革实验区,推进佳木斯市第五中学校等国家义务教育教学改革实验校和哈尔滨市继红小学校等省级义务教育教学改革实验校建设。提升普通高中多样化发展水平。
全面推广门诊一站式服务中心建设
提升医疗服务质效,建立健全分时段预约诊疗和检查检验集中预约服务,推动三级医院日间手术等服务常态化、制度化。加快黑龙江省医院、黑龙江中医药大学附属第一医院等智慧医院建设,全面推广门诊一站式服务中心建设。
引入国家顶级医疗资源,针对呼吸、儿科、肿瘤疾病等转外就医率高的病种,在2026年年底前合作建成3个国家区域医疗中心。
依托黑龙江省疾病预防控制中心建设国家区域公共卫生中心和省级P3实验室。加快建设国家紧急医学救援基地和国家中医疫病防治基地。健全以疾病预防控制机构为骨干、各类医疗机构为依托、基层医疗卫生机构为网底的疾病预防控制体系。将哈尔滨医科大学附属第一医院打造成为国家重大传染病防治基地。
实行养老托育从业人员职业资格准入
构建幸福养老服务体系。加快规划建设县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)三级养老服务网络,大力实施居家社区养老服务能力提升行动,推动哈尔滨市等城市纳入国家社区嵌入式服务设施建设试点,集成发展养老服务和老年助餐服务。促进养老服务和医疗卫生服务协同融合,推动形成就近就便的医养康养服务体系。加快省现代康养服务示范综合体建设。
推动将符合条件的辅助生殖技术项目纳入医保支付范围。健全养老托育服务监管体系。加强养老托育机构信用体系建设,探索实行养老托育从业人员职业资格准入制度。
落实职业年金制度
提升社会救助和社会服务兜底质量。根据困难群众实际需求,分层分类开展基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助,大力发展服务类社会救助。
完善大病保险和医疗救助制度,深入实施全民参保计划,分类巩固扩大职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险参保覆盖面,增强门诊共济保障能力。
提高社会养老保险保障质量。发展多层次、多支柱养老保险体系,落实职业年金制度,提高企业年金覆盖率。
街区景区社区打造“城市书房”
推动公共图书馆、文化馆、乡镇综合文化站等建立联动机制,把优质文化资源和服务延伸到基层。利用街区、园区、商区、景区、社区,打造“城市书房”、“文化驿站”等新型公共文化设施。
增强特色文化旅游供给。利用“冷资源”催生“热经济”,集中优势资源把冰雪大世界、亚布力、雪乡打造成为世界级冰雪旅游品牌,叫响七台河市奥运冠军之城、齐齐哈尔市冰球之城、伊春市冰壶之城,高质量筹办第九届亚冬会,推动冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展。