国务院批复《黑龙江省国土空间规划（2021-2035年）》

我省划定耕地保有量 全国第一

生活报讯 （记者梁晨） 国土空间规划是各类开发保护建设活动的基本依据。今年1月9日，国务院正式批复《黑龙江省国土空间规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。“这是黑龙江首部‘多规合一’的省级国土空间规划。”22日，在黑龙江省人民政府新闻办公室龙年举行的首场《黑龙江省国土空间规划（2021—2035年）》新闻发布会上，黑龙江省自然资源厅副厅长赵景海对该《规划》进行了介绍和解读。

加强国防、粮食、生态、能源、产业相关项目建设发展

《规划》全面贯彻落实建设“六个龙江”、推进“八个振兴”的目标任务，优化城乡功能布局、用地结构和要素配置，衔接各类专项规划，统筹安排重大平台、重点项目的空间布局，充分发挥规划引领作用，加强国防、粮食、生态、能源、产业相关项目的建设发展，为促进区域协调和推动高质量发展提供空间支撑。

划定耕地保有量和永久基本农田均位列全国第一

《规划》统筹发展和安全，落实最严格的耕地保护制度，划定耕地保有量24993.00万亩、永久基本农田20327.00万亩，均位列全国第一。通过实施耕地数量、质量、生态“三位一体”保护、拓展农产品生产空间、统筹优化乡村空间布局、推进农村土地综合整治等策略，构建全省“三区两带”农业空间发展新格局。

划定生态保护红线15.13万平方千米

《规划》落实国家“三区四带”生态安全屏障体系，围绕“绿色龙江”建设，划定生态保护红线15.13万平方千米。构建“三山四水多点”的生态空间保护格局，完善自然保护地体系，统筹水资源、林地、草地、湿地等自然资源保护利用，实施山水林田湖草沙系统修复，巩固提升自然生态系统碳汇能力，以资源和空间利用方式转变倒逼经济社会发展绿色低碳转型，促进人与自然和谐共生。

依托我省特色资源禀赋 打造全域风貌特色

《规划》突出我省特色资源禀赋，依托大森林、大草原、大湿地、大平原、大湖泊、大界江、大熔岩、大冰雪等地域景观本底，深入挖掘北国边疆历史文化与现代文明交融的文化特色，健全历史文化保护传承展示体系，构建“一核四区、两带两脉、特色集聚”的景观风貌空间格局，塑造我省“寒地黑土、冰天雪地、北国边疆、壮美山河、神奇历史、魅力文化”的全域风貌特色。

构建“一圈一团七轴带”城镇空间开发格局

《规划》将构建以哈尔滨都市圈为核心，以交通基础设施为纽带，连接多城市、多中心的“一圈一团七轴带”网络化城镇空间开发格局。“一圈”，即以哈尔滨为核心的都市圈；“一团”，即以佳木斯为枢纽城市，以四煤城为节点城市的东部城市组团；“七轴带”，即哈长区域协同发展带、哈大齐牡发展主轴、哈绥北黑发展轴、哈佳同抚发展轴、齐加漠发展轴、抚双牡发展轴、沿边城镇带。

名词解释

我省“三区”，即松嫩平原农牧综合发展区、三江平原现代农业发展区、中部林农生态农业发展区三大功能片区；我省“两带”即绥满粮食安全产业带、哈同粮食安全产业带。

我国“三区”，即青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区（含黄土高原生态屏障）、长江重点生态区（含川滇生态屏障）；我国“四带”，即东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、海岸带。

“三山”，即保护大兴安岭、小兴安岭、长白山（张广才岭-老爷岭-完达山）组成的东北森林带；“四水”，即保护黑龙江、松花江、嫩江、乌苏里江及临近重要湿地组成的水生态空间廊道；“多点”，即保护自然保护地等“多点”分布的生态空间。

“一核四区”，即以哈尔滨为核心，松嫩平原、三江平原、大小兴安岭、张广才岭-老爷岭四大风貌区域为支撑，引领全省风貌格局构建；“两带两脉”，即以绥芬河－满洲里通道为轴打造滨绥复合景观风貌带，以鸡西－伊春－五大连池通道为轴打造中部景观风貌带，沿黑龙江、乌苏里江水脉建设界江景观风貌廊道，沿松花江水脉建设湿地景观风貌廊道；“特色集聚”，即冰火特色、神州北极、黑河边贸、扎龙湿地、杜蒙草原、现代农业、三江湿地、华夏东极、镜泊湖光、渤海古国、阿城金源、林都伊春、海林雪乡、油城煤城等景观文化特色风貌片区。