我省开发布会解读“创新两新政”
助推科技成果转化 单个项目最高支持1000万
生活报讯 （记者张立） 日前，黑龙江省委省政府出台了《关于新时代加快推动创新龙江建设的意见》、《新时代龙江创新发展60条》，其中真金白银的支持政策引起社会各界的关注。1日，省政府新闻办举行专题新闻发布会，对两个文件进行解读。现场，黑龙江省科学技术厅厅长陈苏做主旨介绍。
“六个新”
《创新龙江意见》重点任务包括6个方面27项重点任务。概括为“六个新”。
树立创新驱动发展新理念，加强社会治理创新、塑造龙江特色创新文化。
推动科技创新能力新跃升，夯实科技创新基础、加强基础研究、增强科技创新体系整体效能。
培育产业创新发展新优势，超前布局未来产业、培育壮大创新型产业集群、提升产业链现代化水平、推动质量标准赋能产业创新、创新实施乡村振兴战略、加快推动服务业模式创新。
重塑区域创新发展新格局，优化龙江区域创新布局、融入国内创新大格局、加强国际创新交流合作。
激发创新主体新活力，突出企业创新主体地位、增强高校创新支撑实力、提升科研机构应用研究能力、发挥人才第一资源作用。
构建综合创新生态新体系，推进财税金融服务创新发展、打造龙江特色的营商环境、加强知识产权保护与运用、强化创新发展法治保障、健全鼓励创新宽容失败的容错免责机制。
“7个方面”
《创新发展60条》包括7个方面60条政策措施。
一是支持原始创新，围绕加大对基础研究和应用基础研究支持力度、支持重大科技基础设施建设、支持实验室体系建设等提出7条措施。
二是支持科技成果转化，围绕实施重大科技成果产业化专项、股权激励促进科技成果转化、支持科技成果中试熟化平台建设、加快创新创业生态圈建设等提出10条措施。
三是支持企业创新，围绕企业技术攻关、企业创新能力提升、科技资源开放共享、支持首台（套）产品研制推广、落实政府支持创新产品政策等提出9条措施。
四是支持产业创新，围绕产业技术攻关、数字化智能化转型、组建产业技术创新联盟、支持产业创新平台建设、支持标准化创新等提出10条措施。
五是支持开放创新，围绕加强国际科技项目合作、建设高水平国际科技合作平台、深化教育开放合作、自贸试验区和自创区先行先试等提出7条措施。
六是深化科技金融融合，围绕设立天使基金、省创业投资基金、建立投资风险补偿机制、优化融资担保服务、拓宽科创企业直接融资渠道、创新金融产品和服务等提出9条措施。
七是深化改革服务，围绕持续深化“放管服”改革、建立科技成果转化绩效考评机制、深化财政科研项目经费管理改革、强化法治保障、建立完善容错纠错机制等提出8条措施。
今年8000万元支持“原始创新”
在推动科技成果转化方面，陈苏介绍，将持续提升成果产业化供给质量。在数字经济、生物经济、航空航天等重点领域支持企业牵头开展重大关键核心技术攻关。支持组建产业技术创新联盟，根据绩效评价结果，择优给予联盟省科学技术奖提名、省科技项目推荐等资格。支持产业技术研究院建设，鼓励企业参与共建，对企业实际出资额200万元以上的合作项目列入省重点研发计划，给予企业实际出资额最高40%的资助，单项最高800万元。
此外，加强对企业、高校、院所成果转化支持力度。支持股权激励促进科技成果转化，对高校院所在省内落地的成果转化项目，每项给予最高1000万元奖励。
在加大对基础研究的支持力度方面，陈苏介绍，持续扩大省自然科学基金规模，省财政投入逐渐增加，今年增加到8000万元，2024年预计增加20%。此外，在国家区域创新发展联合基金第二轮合作协议中，我省和国家基金委出资额提高25%，形成每年1亿元、五年5亿元的联合基金规模。扩大支持范围，突出体现在创新平台方面，如对新获批的国家重大科技基础设施，省、市按1:1比例最高按项目投资额的20%给予资助。
扩大“免申即享”支持范围
在支持产业创新方面，省工信厅一级巡视员官英敏介绍，在支持数字化智能化转型方面，对计算能力达到50P以上的智算中心和超算中心，按照设备和软件等建设费用的30%，给予建设单位最高2000万元奖励；在支持服务型制造方面，对国家级服务型制造示范企业给予一次性100万元奖励。在支持绿色化发展方面，对国家工业产品绿色设计示范企业给予一次性50万元奖励。
在企业研发投入补助政策中，对航空航天、电子信息、新材料、高端装备、智能农机、医药等研发投入大、创新需求强的重点产业领域，补助资金上浮50%。进一步精简优化惠企政策兑现方式和流程，加强部门间数据共享和统筹，扩大“免申即享”支持范围，让符合条件的企业直接享受政策红利，更好更快发挥政策效能。
培育建设高能级创新平台。构建梯次结构布局合理的科技创新平台体系，促进各类创新要素向企业聚集，推动各类研发机构提质增量，加快培育建设制造业创新中心和企业技术中心，为产业和企业发展提供技术支撑。今年，我省还将重点开展科技成果赋智中小企业行动，深挖中小企业技术需求，精准匹配科技成果和科研团队，推动产学研、大中小企业融通创新。
攻关重大科研课题和“卡脖子”问题
高校借助本次文件出台，如何服务经济社会发展？省教育厅副厅长程爽进行相关情况介绍。
加力落实黑龙江省与教育部签定的部省共建战略协议，以创新务实举措推动“两区四地”建设，“两区”指的是国家高教综合改革试验区和国家职教综合改革区，“四地”指的是国家现代农业科研新高地、国家装备制造产学研用新高地、国家向北开放战略对俄教育合作交流新高地和国家及上合组织冰雪研学新高地，把“两区四地”部省共建重大项目打造成教育强省的精品工程和服务区域发展的特色品牌，为创新龙江建设注入新活力。
在联动组织“揭榜挂帅”、攻关重大科研课题和“卡脖子”问题上担当作为，当好生力军。配合科技、工信、军民融合等部门，组织高校科研人员，特别是头雁团队积极参与“揭榜挂帅”创新发展重大课题，协同攻关“卡脖子”问题，在深空、深海、深地等领域和种子工程、高新材料、算力中心、高端装备、对俄合作等方面，抢占新兴与未来产业新赛道。
成功上市一次补助800万元
在深化科技金融融合方面，省地方金融监管局副局长李明焕介绍，截至目前，全省共有4家企业上市申请在审、2家企业新三板挂牌申请在审，357家企业入选省级上市后备企业资源库。省级财政对科创企业上市给予分阶段补贴：对完成上市辅导并在黑龙江证监局验收合格的补助200万元；对上市申请被正式受理的补助300万元；对成功首发上市的补助500万元；对在创业板、科创板和北交所重组上市，以及在境外主板、创业板首发上市且上市融资额2亿元以上的企业，一次性补助500万元；对在新三板挂牌的一次性补助200万元，成功在北交所公开发行并上市的一次性补助800万元。
如何充分发挥政府性融资担保作用，李明焕介绍，引导政府性融资担保机构在可持续经营前提下，降低融资担保平均费率，对单户担保金额500万元及以下的小微企业收取的担保费率原则上不超过1%，对单户担保金额500万元以上的小微企业收取的担保费率原则上不超过1.5%。完善“国家融资担保基金+省级再担保+市县政府性融资担保”三级再担保体系。截至今年5月末，全省新一轮“双稳基金”担保贷款投放金额218亿元，惠及市场主体11238户。
