“冰城商量”协商议政平台“开张”啦

首个商量 如何管好“早市”

生活报记者 张立

18日，哈市政协召开“冰城商量”第一次专题协商会，就早市管理问题”开展专题协商。据介绍，哈市早市经过几十年的发展，目前有市级备案早市69家、区级备案早市26家。总体来说，管理水平比较好，市民比较满意。但在调研中，政协委员也发现一些需要改进提高之处。现场部分委员表示，多数市民既希望居住地附近有早市，又不愿意设在自身所在小区。同时，早市在经营时间、交通秩序、环境卫生、经营安全、摊位费用、管理招标、市场服务等方面或多或少存在噪音扰民、卫生环境差强人意等诟病。

会上，委员和相关部门围绕“加强早市管理问题”这一议题进行协商，就早市管理提出意见建议，同时各方代表签署协商共识。

其中，一是在安全生产方面，煤气罐装报警器是有效的，早市可以使用符合国家标准的合格电瓶作为电源。

二是在交通管理方面，市交管局将在早市周边具备条件的街路划设限时停车区，停车时间为早4时至7时，方便消费者临时停车。

三是在食品安全、诚信经营方面，市场监管局将加大食品卫生监管力度，严把商品溯源关，加强抽查检测，确保饮食安全。加强对早市计量器具的检定和计量行为的监督管理，加大对违法行为处罚，对早市监督检查做到全覆盖。

四是在早市管理方面，国家法定节假日期间各早市营业收市时间在规定时间基础上后延一小时。

五是在早市业户管理方面，各经营公司要加强管理，严控业户噪音，严禁利用扩音器高声叫卖。设置厨（餐）余垃圾专用收集设备，严禁业户将脏水直接倒入窖口或泼洒街路上。严格按照关于早市管理人员有关要求，足额配备管理人员，确保市场管理到位。严禁业户撤市后占用街路存放经营设备。

对此，哈尔滨市城市管理局相关负责人表示：

关于延长经营时间问题。目前早市的经营时限为：夏季闭市时间为7时30分，冬季闭市时间为8时，节假日顺延半小时。下一步，根据代表的建议和市民的需求，在国家法定假日期间，由行业主管部门根据早市实际情况，在确保管理标准不降低，不影响交通和市民出行的情况下，早市经营时限可适当延1小时闭市。

针对电瓶使用问题。早市可以使用符合国家标准的电瓶作为电源。对不符合国家标准的产品禁止使用（经营业户自备合格证书等），存在安全隐患问题的经营业户停业整顿。

关于规范其他管理方面问题。下一步，该局将及时指导各区在以后的管理工作中，严格按照市场摊区标准化建设加强管理，对利用扩音设备叫卖，脏水泼地或直入窖口、设置专用餐厨容器、足额配备管理人员、经营设施撤市摆放等方面进一步采取管理措施，将管理工作落实。

对于餐饮摊位加装燃气报警器一事。经与哈市燃气专班沟通，液化石油气比空气重约1.5倍，在室外虽然不易达到爆炸范围（1.7%－9.7%），但大量泄漏易在地面低洼处、沟渠、沿排水口进入地下管沟等地聚集，且能在较低处扩散到相当远的地方，遇火源存在着火、回燃等安全隐患。报警装置可消除燃气安全隐患，防止发生危险事故。

今后，哈市政协将适时组织部分政协委员就共识落实情况进行回访，并将共识发给部分管理部门、经营业者及社区居民代表，听取共识落实情况。对发现的好典型好经验通过新闻媒体进行宣传，对落实不到位的进行曝光，督促整改。