生活报讯 （记者张立文/摄） 24日，记者从哈尔滨市营商局获悉，哈尔滨市2023年优化营商环境专项行动实施方案出炉，今年哈市将推行近百项创新改革，到年底，按照国家营商环境评价体系，哈市总体水平进入优秀等次，力争2个以上营商环境评价一级指标进入全国标杆城市行列。

今年，哈市优化营商环境专项行动覆盖的20个重点方面，包括开办企业、劳动力市场监管、办理建筑许可、政府采购、招标投标、获得电力、获得用水用气用热、登记财产、获得信贷、保护中小投资者、知识产权创造保护和运用、跨境贸易、纳税、执行合同、办理破产、市场监管、政务服务、包容普惠创新、惠企利民政策、政务守信践诺。

企业开办智能办 7×24小时不打烊服务

按照方案，哈市拓展企业开办服务功能，将企业就业登记纳入企业开办“一网通办”服务事项，统一规范企业开办流程，进一步提升企业开办便利度。开展市场监管领域“一照通办”改革，通过信息共享和业务协同，实现企业仅凭营业执照即可办理部分高频审批服务事项，提高政务服务效能。

推进市场监管领域“一证多址”改革，通过在部分涉企经营许可事项许可证上载明多个许可经营场所，优化许可审批服务方式，便利企业扩大经营规模。探索企业开办全流程智能化办理模式，依托互联网和自助终端设备，为申请人提供 7×24 小时不打烊服务。哈尔滨市企业营业执照全城通办全城通取改革。

建便民就业服务驿站 就业直通“家门口”

今年，哈市推行“员工录用一件事”、“灵活就业一件事”等办事场景下“一件事一次办”。

建立企业薪酬调查信息发布制度，推动企业健全工资正常增长机制。加强劳动人事争议调解仲裁工作，确保年度审限期内结案率100%。

实施黑龙江省职业技能培训行动计划，大规模开展补贴性职业技能培训，全年培训6.8万人次。

开发建设根治欠薪指挥一体化平台系统，打造高效透明的根治欠薪快速响应机制。

在基层节点建设便民就业服务驿站的工作新模式，就业直通“家门口”。

创新开发劳动人事争议仲裁业务受理渠道，依托哈尔滨市人社公众号加载仲裁申请立案功能，为劳动人事争议仲裁当事人提供更便捷服务。

免费安装正式用水总表

建立水气热报装联合服务机制，一体化政务服务平台上线联合报装功能，实现水气热报装业务联合办理、“一网通办”。

提升集成服务水平。清理“不合理”收费，清理供水、供气环节以及接入工程和其他各类违法违规收费。

清理取消“不合理”收费。清理规范供热环节以及接入工程和其他各类收费。

按照国家相关文件的要求，哈尔滨供水集团负责在江南主城区服务范围内对新建项目配套至红线的同时，免费安装正式用水总表，水表费用由哈供水集团承担，无需用户承担。针对小微非居民用户，在道里区、道外区、南岗区、香坊区等江南主城四区开展免除燃气报装申请环节试点，哈中庆燃气公司通过前置服务了解用户用气需求，完成相关备案表后，即可开展后续工作，直至通气。

“不动产登记+N”延伸服务 办证更便利

实行二手房“带押过户”合并登记，解决“转贷”办理繁琐问题，有效降低交易成本。对办理不动产登记涉及的因特殊原因难以获得证明材料的部分事项实行告知承诺制，简化不动产非公证继承手续。将遗产管理人制度引入不动产非公证继承登记的查验、申请程序，简化相关流程，提高办理效率。

完善不动产登记涉及的政务信息共享与核验，实现不动产登记信息与市场主体登记信息交互共享。深化“不动产登记+N”延伸服务，与公证机构、法院、金融机构、房地产开发企业等建立线上业务协同办理渠道。推行新建商品房“交房即交证”，建立交房与颁证联动机制。在全省率先设置“互联网+不动产登记”自助办服务专区。开展“交地即交证”试点工作。

65项政务服务事项下沉基层办 增加“在线帮办”服务

政务事项在全省、全市范围内无差别受理、同标准办理，实现更多政务服务事项“全省通办”“跨省通办”“全市通办”。以公安、人社、教育、卫生健康、民政、住房城乡建设等领域为重点，持续丰富“全省事”APP及“e冰城”APP高频、便民的政务服务移动端应用。开展“无差别”综合窗口建设，推动“省、哈尔滨市、南岗区”三级共建。

在全市重点街道（乡镇）、社区（村）便民服务中心（站），增加到65项政务服务事项下沉基层办理，“同标准无差别”受理，实现更多政务服务事项“就近办”。依托全市一体化政务服务平台，推进全流程电子化办理，加快行业系统业务对接，提升“一网通办”率。增加“在线帮办”服务，选择“网约车”资格证等高频事项率先开通在线帮办业务。提供免费邮寄服务。审批证照、批复等办理结果，按照申请人意愿，免费寄递方式送达办事申请人。

放开各类人才落户限制 探索构建“先游后付”

落实户籍制度改革政策措施，放开各类人才在全省城区（城镇）落户限制，确保技术工人、中专以上学历各类人才提出申请即可落户，配偶、父母、未成年子女可以随迁。

推进保障性租赁住房筹集工作，筹集保障性租赁住房0.6万套。2023年哈尔滨市9区9县推进城镇老旧小区改造项目224个，面积1093万平方米，14万户。

2023年，每千人口医疗卫生机构床位数要达到8，每千人口执业（助理）医师数要达到3.08，每千人口注册护士数要达到3.38。推进棚户区改造回迁安置房建设，基本建成1100套。

探索构建“先游后付”旅游全产业链信用消费机制。开展旅行社信用评价，以评价结果为基础，组建“诚信旅游”联盟，推出信用消费产品，发布信用旅游路线，发挥信用在扩大旅游消费，激发市场主体活力方面的基础作用，打造“先游后付”旅游消费环境。