生活报讯 （记者梁晨） 近日，黑龙江省住建厅等18个部门联合印发《黑龙江省边境城镇特色风貌建设规划》（以下简称《规划》）。从全国来看，发布以边境地区整体城镇风貌建设为核心内容的较为系统的省级专项规划尚属首次。

黑龙江省边境地区民族特色明显，18个边境城镇经济社会文化发展存在较强的相关性。《规划》以点、线、面“条块结合”方式系统归纳总结了黑龙江省边境地区风貌特色，提出了指导性规划意见。记者从黑龙江省住建厅获悉，本次规划涉及8个陆地边境口岸地级市（地区）的18个边境城镇，涵盖黑龙江省全部2981千米边境线18个边境城镇。

《规划》提出，18个边境城镇按等级分为“3+2+13”三级。

第一级为“3”个边境区域中心城市，包括黑河市、绥芬河市和抚远市。依据城市规模及区位优势、与对岸交流程度，黑河市和绥芬河市定位为50万人口规模、抚远定位为30万～40 万人口规模的中心城市。提升对俄经济、文化等方面的交流，对周边边境县镇、抵边村庄的发展起到辐射作用。

第二级为“2”个重要节点边境城市，包括漠河市和同江市。依据“中国北极”“同三公路起点”的重要地理节点，气象、生态等旅游目的地吸引，将两者目标定位为以三江、湿地等景观为依托的极点生态客厅。

第三级为“13”个特色边境城镇+美丽乡村，包括其余13个边境城镇。规划通过对塔河县、呼玛县、孙吴县、逊克县、嘉荫县、萝北县、绥滨县、饶河县、虎林市、密山市、鸡东县、穆棱市、东宁市自身特点进行梳理，形成文化底蕴丰富，风景如画的北疆特色小镇、风貌整洁，宜居宜业宜游的公园城市，形成多个两岸友好交流平台。

我省现有边境特色小镇依托城镇自身自然资源禀赋、地理区位优势、人文资源底蕴，提升了旅游目的地吸引力，规划定位清晰。但在具体项目建设方面，普遍存在以自然资源为基础，以旅游开发为目的，缺少产业集群建设支撑和文化挖掘。今后发展路径应强调各城镇寻找和挖掘不同产业支撑，实现差异化发展，避免趋同竞争。

到2035年基本建成协调有序、绿色安全、美丽活力、富有竞争力和可持续发展的沿边城乡综合发展带。