生活报讯 （记者张立） 24日，生活报记者从哈市政府获悉，哈尔滨市历史建筑维护和修缮管理办法出炉，旨在推进冰城历史建筑维护和修缮全过程管理，促进历史建筑活化利用，传承与保护城市的历史文化。

未登记不可移动文物的建筑纳入历史建筑

办法所称的历史建筑，是指经哈尔滨市、县（市）政府确定公布，具有一定保护价值，能够反映历史风貌和地方特色，未公布为文物保护单位，也未登记为不可移动文物的建筑物、构筑物。对历史建筑维护和修缮则是对历史建筑及其设备、历史环境要素进行维护和修缮，恢复其历史风貌和改善房屋安全的工程行为，包括日常保养、防护加固、现状修整，以及因保护和使用需要，对建筑结构、功能、性能进行必要的改善。

历史建筑分类管理保护 纳入执法范畴

按照办法规定，哈市历史建筑的维护和修缮应当根据保护等级和保护要求，遵循科学规划、分类管理、有效保护、合理利用的原则。其中，各区县（市）政府负责统筹协调本辖区内历史建筑的日常监督巡查管理工作。建立巡视巡查制度，将历史建筑巡视巡查工作纳入网格化管理和综合行政执法范畴。建立历史建筑保护评估机制，定期评估保护情况；加强执法检查，及时发现并制止各类违法违规行为；编制提报含有维护和修缮内容、资金预算的历史建筑年度修缮计划。

所有权人承担保护责任负责修缮

对于历史建筑的保护，办法规定，保护责任人负责历史建筑的维护和修缮，承担历史建筑安全使用、维护修缮的保护义务。保护责任人包括历史建筑的所有权人、使用人和管理人。历史建筑为国有的，其管理人为保护责任人；管理人不明确的，使用人为保护责任人；管理人不明确且无使用人的，由区县（市）政府履行保护责任人义务。历史建筑为非国有的，所有权人为保护责任人；所有权人下落不明或者房屋权属不清的，使用人为保护责任人；所有权人与使用人另有约定的，从其约定。所有权人不明确且无使用人的，由区县（市）政府履行保护责任人义务。保护责任人拒不履行保护义务，应按相关法律法规进行处罚。

历史建筑设保护标志 保护得好给奖励

历史建筑应在显著位置设置保护标志，并载明保护对象的名称、编号、区位、建成时间、历史价值、文化信息等内容，根据实际需要翻译成相应外文。单位和个人不得涂改、损毁或者擅自设置、移动保护标志。保护责任人应当按照历史建筑分类保护要求负责修缮、保养历史建筑，并承担相应的修缮费用。

此外， 任何单位和个人都有依法保护历史建筑的义务，有权对破坏、损害历史建筑的行为进行劝阻和检举。对历史建筑保护、管理工作中做出显著成绩的单位和个人，各级政府可以按照国家有关规定给予表彰、奖励。

未经批准禁止挖地下室私建

对历史建筑进行外部修缮装饰、改变使用性质或房屋结构形式等情形的，保护责任人应当依法向各区县（市）资源规划主管部门提出申请，办理相关规划审批手续。历史建筑维护和修缮需要变动建筑主体或者承重结构的，保护责任人要到住建主管部门办理相关手续。未经批准禁止开挖地下空间；搭建建（构）筑物；擅自在历史建筑上设置牌匾、照明设备、空调外机、遮雨（阳）篷等外部设施；擅自在建筑外墙增设、拆改门窗或者改变外墙材料、色彩、外部造型、风格等其他危害建筑安全和景观的行为。