资料片

文/摄 生活报记者 张立 吕晓艳

随着哈尔滨机动车数量的与日俱增，停车难让哈尔滨遭遇到与所有特大城市同样的管理难题，也成为关乎市民切身利益的难心事。2021年9月，生活报持续关注了冰城停车难的现状，居民、物业纷纷打来电话诉说了他们的困扰。老旧小区未配建停车场；新小区停车位配比少；校区房居民多，车辆也多。商圈停车难的原因包括停车位不够用；新配建的停车场离商场远，市民不愿意去；有些商场停车场停车太考验技术，新手不敢去等原因，让市民吐槽停车难。

而在本次政协会上，停车难也成为提案的重点，佟晓宇、张庆明、高学辰等十余位委员及哈市民盟进行了调研，并提出破解之道。

现状：

停车位缺口大：冰城机动车保有量近240万 停车位总数120万

最新数据显示，截至2021年底，哈市注册机动车保有量近240万辆大关。而自2009年，哈尔滨出台停车场配建标准以来，通过建设项目配建，哈市各区共规划配建停车泊位约90万个；市区内还有路外泊位约30万左右。“从数据看，哈市可提供的车位总数可达120万，但与机动车保有量有较大差距，停车尚存缺口。”哈市政协委员佟晓宇说。

原因：

——停车位配建标准低

政协委员佟晓宇表示，停车位配建标准低，新增泊位总量跟不上机动车发展速度。老城区欠账多，泊位供需矛盾突出，尤其公共停车设施缺乏。

——公共停车资源利用率偏低

政协委员张庆明则直言，公共停车资源利用率偏低造成停车难的原因之一。“占地面积较大的大学公共区域大量道路和停车位资源闲置；市区内许多小区高价出售地下车位，强制将小区封闭管理，不允许车辆进出，造成公共资源浪费，同时，地下车位出售率也不高、大量地下车位闲置。

——小区车库被改为门市房

哈市政协委员刘岩表示，一些住宅小区，有的是建了配套的车库，但调查中他发现，已建车库的小区里的车库，现大部分已改为其他用途，或做仓库或做门市。

——现有停车设施利用率低

调研中民盟委员们发现，哈市现有停车设施利用率低，白天居民小区的停车位空位较多，商场、办公楼等区域附近的停车位“座无虚席”；而夜间，商场、办公楼停车位通常有大量空出，住宅小区特别是老旧小区周边“车满为患”。加之尚未建设停车位指引系统，车位信息得不到共享，停车资源无法最大化利用。

——停车场收费标准不一，管理混乱

哈市民盟调研发现，由于停车场权属、收费单位、经营成本不同等原因，导致同一条街道两侧的停车位收费都不同。委员张庆明表示，哈市停车收费标准归物价、路侧占道归交警、占用人行道和马路牙子归城管等，公共停车场相关数据和信息未实现共享，给日常监管和执法工作造成较大困难，停车系统管理体制多头，难以形成合力。

——停车信息无发布

政协委员张庆明表示，许多停车场没有任何信息发布，停车位信息传达不畅，更谈不上科技化、信息化引导停车。驾驶员无法提前了解某地停车情况的基本信息。

支招：

——老城区建夜间停车位

政协委员佟晓宇建议，提高新建项目配建标准，分类细化定位需求，差别供给泊位。提高新建住宅类项目、商业类项目停车配建，办公类项目停车配建、新建学校类项目静态停车配建、新建医院类项目静态停车配建指标。结合住宅小区综合治理以及医院、学校和商业区等建筑内部挖潜改建，扩大停车泊位数量。动态调整道路停车泊位规划，针对住宅小区夜间停车，有效发挥时段性道路停车作用，利用巷道支路落实夜间停车泊位。

——降低现有停车收费标准

政协委员刘岩提出，停车收费应该是公益性质的，尤其是占用公共空间设立的停车场，更应该以服务为主，所以要适当降低现有停车场收费标准。同时，也要树立市民“有偿停车的观念”。凡是停在公共区域的车，都应适当的收取停车费用，哪怕仅是一两元停车费。

——推行“错时停车”

哈市民盟建议，针对机动车昼夜移位的特点，对公共建筑的专用停车库实行错时停车，使单位专用停车库白天对内部服务，晚上对社会开放；鼓励居民小区的停车场在白天对社会有偿开放。

——设置潮汐停车位

政协委员高学辰建议，可以将周边政府机关、医院、学校等企事业单位的地下停车场设置成潮汐停车场，通过办理月租、年租的形式，规定车辆出入时间（错峰停车），通过自主定价、降低收费标准等形式，吸引周边居民车辆夜间停放。

——建立全市停车智能系统

哈市民盟建言，哈市应多部门联合推进路外公共收费停车场信息联网工作，实现主城区公共停车场智能停车诱导全覆盖，建设智慧停车场，或开发专门APP，使市民在手机上可实时查看停车位情况。

——适度取消“黄边石”路段

政协委员唐校光建议，逐渐适度取消“黄边石”路段，根据实际情况，一类街道保留“黄边石”管理，二类或者三类街道，建议适度取消“黄边石”管理，在道路两侧或一侧留出停车专用道，也可划定车位，使机动车停在该停的位置。