文/摄 生活报记者 张立 仲亮
冬日的傍晚，家家户户亮起灯，格外暖。又到了做饭时间，这一次，65岁的关阿姨直接打开水龙头，清澈的水哗哗流出。“再也不用夜里爬起来接水吃、大桶小盆存水了，这随时用的自来水清澈，更甜到心里。”
城镇居民饮水安全关系千家万户，更是重大的民生工程。今年以来，哈市住建局把推进二次供水设施改造与“我为群众办实事”实践活动紧密结合，消除二次供水设施安全隐患，升级供水设施、明确供水管护职责，全力保障供水“最后一公里”的安全，让居民喝上“放心水”。
升级改造供水设施 解决居民吃水难
关阿姨家位于哈市道里区新阳路441号，这里常年吃水难。“居民家经常停水，尤其三楼以上的住户，只能半夜接水，水流还特别小。”今年，哈市二次供水改造工程将该居民区纳入改造范围，把原先的水箱全部拆除，重新规划管线、更新设备。
“哈尔滨市政供水早已实现24小时供水，并有严格的水质、水压和水量监测，一般情况下居民家能否24小时用水、水压是否充足的关键，就是二次供水设施的运行状况。”哈市住建局相关负责人告诉记者，哈市一些建成于上世纪八九十年代的小区二次供水设施出现老化问题，管线渗漏、加压泵故障等造成了居民吃水困难。今年，哈尔滨市委、市政府在基本解决吃水难问题的基础上，结合智能化、网络化的发展方向，对二次供水管控提出了更高的要求，让居民用上水，更要用上放心水、优质水。
记者了解到，2021年哈市计划升级改造泵房300座，改造管线583公里。升级改造后要做到24小时不间断供水、运行数据远传、安保远程监控，水质水压接入控制平台、有专业人员及时处理百姓诉求，管理效率和服务水平都要显著提高。目前，哈市住建局牵头总协调，各相关部门积极配合支持。截至目前，哈市已开工泵站337座，已完工泵站21座；已开工管线约600公里，已敷设完成560余公里，预计年底前可按期完成全年升级改造工作目标，惠及居民超60.5万户，基本解决江南五城区范围内的吃水难问题。
改革“多头”管理 居民家水龙头“一家管”
吃上水，还要吃上安全水。如何管好二次供水设施是市民最为关注的问题，也是管理部门要破解的民生堵点。为使二次供水改造精准到位，哈市住建局进行了多轮二次供水情况普查，发现哈市居民小区二次供水设施共有约900多家管护单位，管理主体分散，专业管理能力和服务责任心参差不齐。部分设施存在维养不及时、未进行定期清洗等问题；个别设施存在权责不清、管理混乱、投诉无人处理、带病运行、弃管等现象。
哈市住建局相关负责人表示：“从市政管网接口到用户水表之间的设施称为二次供水设施。按照国家相关法规规定，二次供水设施产权归全体业主或产权单位所有。所以2020年前，哈市二次供水设施运行管护职责一般由物业单位或产权单位承担，但普查中我们发现，因为管护部门多，造成管理不到位，让居民家供水受影响。”
为了从根本上解决二次供水设施管护问题，哈市住建局牵头制定了《哈尔滨市江南五城区既有居民二次供水设施接收管理工作方案》，由供水企业哈供水集团接收江南五城区市政供水区域范围内的既有居民二次供水设施。采取产权和使用管护维护分开的做法，二次供水设施产权由小区全体业主共有，供水企业接收二次供水设施的使用权，哈供水集团统一实施运营管护服务工作，在保障居民合法权益不受侵害的同时，保障二次供水设施日常运行维护不受影响，构建权责明晰、规范管护、专业服务的二次供水设施管理新格局，切实提升城市供水质量，解决城市供水“最后一公里”问题，确保二次供水水质、水压、水量满足居民用水需求。
启动二次供水设施全面接收 惠及201万户居民
“我特意去看过，供水泵房里的水箱、管道都换成了不锈钢的，看上去就干净，水龙头一打开，水特别清澈，用水也不用沉淀了，这下我们可放心了。”采访中，哈市三合园小区居民对自家小区二次供水泵房的升级改造赞不绝口。记者在采访中看到，该小区二次供水设施的泵房干净整洁，小区原有的供水管线拆除，更换了6条基础管线，与市政管线相连，实现市政水直供。
目前，哈市供水集团已经启动了居民小区二次供水设施的全面接管工作，先锋物业等物业企业和各大产权单位积极配合。截至9月中旬，哈供水集团共排查江南五城区二次供水设施2771处，共接收二次供水设施2402处，总服务居民达193万户，已基本完成接收工作。
到今年年底，按照接收方案，将完成道里区、道外区、南岗区、香坊区、平房区5个江南城区市政供水范围内约154万户居民二次供水设施的全面接收，加上2020年前哈供水集团已接收管护的约47万户，将惠及201万户居民。江南五城区也将实现供水企业从水厂至水龙头的专业化“一龙治水”新格局，百姓的供水问题都可以通过88812319供水热线得到解决。
明年完成江南五城区 现有老旧二次供水设施改造
从优先解决吃水难问题，到二次供水设施提档升级，进而实现优质水入户，哈市不断提升供水安全保障能力和服务水平，办好、办实市民身边的民生实事。
哈尔滨市委、市政府成立了主要领导、主管领导及相关委办局、各区政府为成员的二次供水改造工作推进小组，哈市住建局牵头发挥行业部门协调优势，利用哈供水集团国有企业专业技术优势攻坚克难，全力推进改造。
据哈市住建局相关负责人介绍，二次供水改造集中在老旧小区，施工中点位分散、地下管网复杂、作业面窄小的情况不断，经常是为了一根管线，十多家相关单位集中协调解决，规划、交管、城管等部门统筹布置管线位置、安排占道施工，以保障工程顺利实施。一些街道办、社区人员也加入其中，提前进行排查，为二次供水泵房选址，解决入户施工改造难点，保障改造施工顺利进行。
记者在走访中看到，虽然进入冬季，但二次供水改造指挥部仍在有序工作中，提前摸底、规划设计，全力推进二次供水改造。截至2021年底，哈市将完成约107万户居民二次供水设施的升级改造工作。预计2022年，哈市还将有约60万户居民的二次供水设施需要升级改造，目前已开始筹备，预计5月开工建设，年底将全面完成江南五城区现有老旧二次供水设施的改造工作。
